特约记者晋仁报道 日本政府最近痛快地给将于8月19日参加U20女足世界杯的朝鲜队发放签证，而且还带有讨好意味地允许最多可带100人一并入境，的确令人感到意料。日本人在2006年为制裁朝鲜进行核试验，公开禁止给持有朝鲜国籍相关人员发放签证，包括2009年拒绝给朝鲜女足参加亚洲杯发放签证。据分析，日本政府这次早早放下身段示好，说白了还是希望把足球作为彼此修复关系的“敲门砖”。

　　2009年日本多名内阁大臣威胁拒给朝鲜女足发签证，从而引发了次年朝鲜女足在大赛临近突然拒绝参加在日本举行的东亚四强赛，相互在入境问题上的制裁与报复已经引起了国际足联的高度关注，当时就盛传，一旦日本真的拒绝给朝鲜女足发签证的话，国际足联将制裁日本，禁止他们参加南非世界杯。

　　朝日两国积怨颇深，为了当年朝鲜绑架日本人一事双方曾长期处于敌对冷战阶段，尤其是2006年10月朝鲜突然宣布进行核试验之后，日本方面强化了对朝方的全面制裁和封锁，日本政府从即刻开始针对朝鲜方面入境一事追加了特殊条款，包括朝鲜乒乓球队、女子足球等体育代表队都因为制裁无法到日本参赛。

　　据日本媒体分析，日本政府这次主动服软，首要一条还是基于政治上的考量。随着朝鲜领导人更迭，日本其实早在此之前就明里暗里采取一系列相对灵活多变的政策。其中，也不能忽视日本足协暗地里做了大量细致的 “思想工作”，日本足协67岁的新掌门人大仁邦弥被称为日本足坛的“国际通”，当年为朝鲜队到日本比赛能成行，他曾承担大量公关工作，而2009年之所以有高官拒发签证，只因政权更替太快来不及打通关系。

　　新足协主席把申办2019或2023年女足世界杯作为任期内的重大“形象工程”，而申办过程中一个重要的环节就是没有带有歧视性的政策和规定。