2012年4月25日，中国足坛第二批反腐案进入第二庭审日，原中国国家体育总局足球运动管理中心主任、中国足协副主席南勇受贿一案，在辽宁省铁岭市中级人民法院开庭审理。图为南勇在警察的押送下步入审判庭。中新社发 司晓帅 摄

　　近日，有国内媒体报道，国际足联已经三次向中国足协催要对涉案俱乐部、人员的处罚结果。足协则告知FIFA，处罚方案将在明年召开的足代会之前确定。从务实的角度来看，足协或许可能“以大局为重”，轻罚涉案球队，但这种处罚被认为对联赛发展不利，球迷也不会接受。

　　足协或“以大局为重” 借鉴“电话门”处罚

　　在如何处置涉案俱乐部和球员这个问题上，足协其实已经有了大体方向。根据多家媒体曝出的信息显示，新出现的这些涉案球队恐怕不会遭受降级极刑，但部分涉案人员会受到全球禁赛和禁足的处罚。

　　足协这样做其实不难理解，此次反赌案涉及的俱乐部实在太多，中超中甲共有16支俱乐部涉案，除去已经消失的俱乐部，中超涉案的多达10家俱乐部。要知道，现在中超只有16支球队，如果将涉案的俱乐部降级，中超将出现大崩盘。而且，FIFA会将足协的一些处罚结果向全世界公布，这将会影响中国足球刚刚好转的国际形象。

　　目前主流的声音是，对所有涉案俱乐部采取“罚款+罚分”的处罚模式，这种处罚参考了意大利“电话门”事件。当时涉案的意甲球队包括尤文图斯、AC米兰、拉齐奥、佛罗伦萨和雷吉纳5支。尤文图斯所受处罚最重，直接降至乙级，新赛季罚9分；AC米兰当赛季被扣罚30分，佛罗伦萨和拉齐奥也被扣了30分，三支球队都失去参加欧冠联赛的资格，但保住了甲级席位。新赛季，AC米兰只被扣了8分，佛罗伦萨被扣15分，拉齐奥被扣3分，三支球队最终同样保住了当赛季意甲席位。最后被检举的雷吉纳被罚11分。

　　意甲是欧洲五大联赛之一，联赛法制建设比中超要高，所以“电话门”处罚结果对中超很有借鉴意义。

　　足协“宽大”被指对联赛发展不利 处罚不慎恐受千夫所指

　　足协宽大处理涉案球队初衷是好的，但实际效果如果操作不当，恐怕会适得其反。涉案球队可能因此产生侥幸心态，原本已经被压制的足坛黑势力也可能因此死灰复燃。

　　众所周知，现在很多中超俱乐部都不缺钱——缺钱就不会花钱“做球”。这就意味着足协对俱乐部罚款，如果数额不大，无异于隔靴搔痒。即便加上罚分，如果力度不大，震慑力也有限。这一点还可以参考“电话门”，只被罚分的AC米兰、拉齐奥、佛罗伦萨最终都保住了甲级席位。对于志在夺冠的球队来说，赌球收获的回报远大于可能遭遇的风险。

　　2012年2月16日，中国足坛反赌案一审宣判，黄俊杰、陆俊、万大雪、周伟新等4人分别被判七年至三年零六个月不等的有期徒刑。吕锋等5人被判六年零六个月以下的有期徒刑，其中3人适用缓刑，1人免予刑事处罚。2月18日，杨一民张建强出庭受审。最终，杨一民被判有期徒刑10年6个月，并处没收财产20万元；张建强被判处有期徒刑12年，并处没收财产25万元。

　　长期关注足球领域的法律专家郝劲松曾表示，“整体判得非常轻，可以说是雷声大雨点小。对于未来的中国足坛，无法起到震慑作用”。而当时网上投票调查结果显示，85%的球迷认为量刑太轻。

　　如今，中国足协再一次走到了十字路口。国足连续数年无缘世界大赛，球迷心中积郁无处发泄，刚刚从反赌案中看到一丝曙光。如果足协对涉案球队、球员的处罚流于形式，势必再次透支公众对足协的信任。面对抉择，足协一定要科学决策、慎之又慎，否则必将遭致千夫所指。作者 于晓