修好公路过新年

——兴义市万屯镇“一事一议”财政奖补项目惠民利民见闻

　　11月24日，尽管瑟瑟寒风侵骨，兴义市万屯镇万屯村7组的村民为修路仍干得热火朝天。村口的大路上，几十个村民或挥舞手里的锄头，或推着小车来回运送小石块……说起路修通后带来的便利，大伙儿脸上一直洋溢着快乐。

　　“大家一起出钱出力为村集体干活，不仅毫无怨言，还相当的高兴。”7组组长张光荣告诉记者，村民的积极性这么高，多亏了国家实施的“一事一议”财政奖补好政策。过去这个布依山寨要干公益事业，基本上是干部说了算，农民没有参与热情。现在，村里要做什么公益事业，怎么干、怎么管，全都由农民自己做主商议决定，国家财政还拿出钱对村级公益项目进行奖补。11月21日，村里组织召开了全组群众大会，要致富先修路，会上大伙改善交通状况的愿望强烈，于是会上定下来，全组400多人每人出资100元，再加上财政奖补资金12余万元，修整1公里左右的通组公路。

　　说干就干，会后迅速成立了由村民代表组成的小组委员会，对修路这个村公益事业进行监督规范，全组94户人家每天至少有1人在工地上做工，材料和财务有专人保管，每天对各项支出进行明细并张榜公布。在建设工地，大伙热情高涨，有些1户人家甚至有三四个人在做工。“虽然年纪大了干不了重活，也要尽一份力。”74岁的韦光恒搬着碎石块，他心里很高兴，盼了几十年的水泥路终于通到家门口了。

　　“‘一事一议’好，党恩忘不了。”在盘兴村磨盘山组的进组路建设工地上，谈起这个“一事一议”项目，大伙纷纷打开了话匣子。“10月13日召开的第一次群众大会上，经过全组村民商议，我们组成了由20名村民代表构成的建设领导小组来管理建设。”盘兴村村主任杨国华对记者说道，磨盘山组历史悠久，住户拥挤，原道路狭窄，要适应今天的通村公路标准就必须进行部分拆迁。经过大伙讨论通过后，全组实行拆除建筑物不赔，占面积不赔，占树木不赔的“三不赔”的原则。村民刘天鹏因为修路拆迁了2栋厢房和1个厕所，“挺高兴的，没想过水泥路会通到家门口，就算拆除了厢房也没什么怨言。”目前大伙正一起帮他家建新房。记者了解到，为了修路，该组召开了3次群众大会，6次建设小组大会，拆除了房屋30余间，拆除65户围墙共计1900多米。施工过程中没有一例安全事故，更没有出现一例上访人员。

　　“我们要修4.8公里的通村公路，目前工地上每天有不少于6处在同时施工，大伙干劲十足，一定会赶在春节前完成。”磨盘山组组长何玉琪告诉记者，为了修路，村集体拿出了汕昆高速公路过境占用荒山补偿的资金参与购买部分沙石、水泥材料，群众只用投工投劳，每个星期由建设小组对资金的管理运行情况进行公示。

　　“一事一议”财政奖补政策，是村民通过规范的“一事一议”筹资筹劳开展村内公益事业建设项目，政府采取以奖代补、民办公助的方式，给予适当的资金支持。其目的是以农民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，建立多方投入、共同推进的村级公益事业建设新机制，促进社会主义新农村建设。据了解，万屯镇2010年度村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目涉及5个村共9个村民组，计划建设通组路15000米，串户路28700米，惠及近5000人。工程从9月下旬开始动工，预计12月下旬竣工验收，目前已完成工程总量的60%。

　　图为万屯镇万屯村7组村民干劲十足修公路。