2010年是实施“十一五”规划的最后一年，省文化厅坚持不懈用科学发展观统领文化工作全局，扎实推进全省文化事业和文化产业全面发展繁荣,用改革创新精神引领文化工作实践，加强体制机制建设，提高服务本领，开创了全省文化科学发展的新局面。
一、制定规划，促进文化科学发展
一年来,省文化厅按照省人民政府的要求，牵头编制了《贵州省“十二五”文化事业和文化产业发展专项规划》，在省委宣传部和省发改、财政部门的支持和省民族、广电、新闻出版、档案等成员单位的共同努力下,通过召开编制工作联席会、市（州、地）文化局长工作座谈会、重大项目座谈会等等，深入基层调研，赴周边省份考察学习，注重规划编制的前瞻性和可行性，做好与文化部“十二五”时期重大项目的对接，目前《规划（初稿）》已编制完成。
二、打好基础，公共文化服务体系建设不断加强
一年来，全省公共文化服务体系不断完善，完成了16个县级图书馆、文化馆的维修改造和408个乡镇综合文化站、10个社区文化活动室设施设备采购及安装调试；完成55个文化共享工程县级支中心基本建设。组织推荐我省作品参加全国第十五届“群星奖”，荣获舞蹈、音乐、戏剧等各类奖项12个，获奖数量和质量均为历届之最。为进一步夯实群众文化基础，先后举办了4期全省县级文化信息资源共享工程技术培训班和第三期农民工子女艺术培训班。开展送戏、送书下乡活动，省直专业文艺院团深入全省边远农村基层演出近400场，观众近10万人次，等等。
三、 抓住根本，艺术创作生产更加繁荣
大型民族舞剧《天蝉地傩》参加“第九届中国艺术节”展演获“文华优秀剧目奖”、导演奖、优秀表演奖、舞台美术奖、音乐创作奖等。话剧《天地文通》赴重庆参加第六届全国话剧优秀剧目展演，喜获“参演剧目奖”。组织开展2010年上海世博会“贵州文化活动周”，再次向世界彰显了贵州文化的独特魅力，展现了贵州的良好形象。组织完成第四届贵州省政府文艺奖颁奖典礼、“贵州省2010春节团拜会”等重大演出任务。开展2010年全省艺术档案（资料）管理人员培训和贵州省文化系统舞台灯光、音响技术暨贵州省演出娱乐行业协会舞美工程培训等。
四、强化依托，文化遗产保护与合理利用成效显著
文物工作方面，我省第三次全国文物普查实地文物调查阶段的工作通过国家验收并受到好评，共调查登记不可移动文物约1.6万余处，其中新发现1万余处。积极推进全省博物馆、纪念馆免费开放工作，通过举办讲解员培训班、实行绩效考评和资金动态管理、改进展陈水平、提升服务质量等措施，使我省博物馆、纪念馆免费开放工作积极向前推进，在绩效考评和实行资金动态管理方面居于全国前列。组织编制完成《渝黔、贵广高速铁路沿线文化遗产保护和文化产业发展专项规划》并报省人民政府审批。组织实施以“民族文化遗产整体保护、社区和谐发展”为主题的国家文化创新工程。积极推进黔东南州苗、侗村寨申报世界文化遗产工作。积极进行我省生态博物馆建设的本土化探索，为国内和世界生态博物馆建设提供有益借鉴。开展“5·18国际博物馆日”和“文化遗产日”活动。完成第七批全国重点文物保护单位的申报工作。高度重视文物安全，完成一批文物保护单位的抢险、维修工作。省博物馆新馆于10月底开工建设。
非物质文化遗产工作方面：一是继续推进全省非物质文化遗产资源的普查工作。表彰了一批非物质文化遗产普查工作先进集体和先进个人，进一步拓展了全省普查工作的广度和深度，普查工作取得阶段性成果。二是科学规划“贵州侗族大歌”传承保护工作。组织专家学者制定了《贵州侗族大歌五年保护规划》，更加注重这一人类非物质文化遗产的科学保护和发展。与贵州电视台在北京制作了“贵州侗族大歌”《论道》专题节目，邀请龙永图、余秋雨等知名人士、专家学者就“天籁之音”的保护弘扬进行对话。在北京天桥剧场成功演出《侗歌声声》节目。另外，与著名音乐人卞留念达成了在我省建立国内首个非物质文化遗产音乐创作基地的共识并签订意向书，通过进军国际市场，促进贵州文化与世界文化更深层次的互动与交融，彰显贵州文化的独特价值。三是有效推进非物质文化遗产名录项目保护工作。组织拟定了我省国家级非物质文化遗产名录62项101处的五年保护规划书，同时在我省非物质文化遗产较为集中的地区建立了传承基地，创新了非物质文化遗产项目生产性保护模式。四是组织评审第二批省级非物质文化遗产项目代表性传承人。8月份公布了第二批省级非物质文化遗产项目代表性传承人名单，涉及民间文学、传统舞蹈等10个项目的105位省级非物质文化遗产项目代表性传承人获此殊荣。五是开展多种形式的宣传展示活动。通过“文化遗产日”和赴西安、济南、昆明、天津等地开展非物质文化遗产展示活动，较好地对我省丰富的非物质文化遗产资源进行了宣传展示。六是增进学习交流、提升工作水平。组织我省非遗工作人员赴德国、捷克等国家和地区进行非物质文化遗产的考察学习。老挝总理府国家水资源与环境总署环境评估局局长本坎﹒沃拉吉率领的考察团到我省进行考察交流，重庆、浙江、江苏等省市的文化部门也先后组团到我省就非物质文化遗产的保护利用进行交流考察。
五、注重保障，文化市场监管不断加强
积极探索网吧管理的长效机制，创新网吧连锁企业管理模式，推进同城同区域单体网吧的整合力度，推动单体网吧向连锁化业态方向发展；坚持总量控制和结构调整、审批与监管并重，引导游艺娱乐行业规范发展，对全省游艺娱乐场所的清理整顿作出部署，开展了全省游艺娱乐场所的规模化、规范化经营试点工作；积极培育演出市场，鼓励和支持社会力量兴办营业性演出活动，加强对营业性演出的风险管理。2010年，共新增演出经纪机构8家，举办涉外、涉港澳台营业性演出29场，观众达15万人次，活跃了我省文艺舞台，丰富了群众的精神文化生活，对孵化和培育全省演出市场起到了积极的促进作用；努力促进文化旅游市场的发展繁荣；开展了农村文化市场监管的调研工作。
文化市场监管方面，组织开展了重大节庆日、敏感时段的文化市场专项整治行动，促进了全省文化市场和谐有序发展。截至12月底，全省省、市（州、地）、县（区）三级文化市场行政执法机构共出动执法人员70245人（次），车辆37650台（次），检查网吧102417家（次），查处违规网吧1302家，其中查处接纳未成年人网吧109家，责令停业整顿28家，罚款197400元。取缔“黑网吧”27家，暂扣电脑221台，检查歌舞娱乐场所19248家（次），责令限期整改1145家，责令停业整顿34家。检查游艺娱乐场所14310家（次），查缴博彩游戏机642台。检查书报刊经营单位18856家（次），查缴非法出版物152000册。检查音像、电子出版物经营单位23174家（次），查缴非法音像、电子出版物673271张。取缔游商地摊115家。
六、增强活力，文化产业发展势头强劲
一是完成全省文化系统文化产业统计工作，为促进行业发展摸清底数，奠定基础。二是做好服务，举办了第一届“全省动漫企业行政管理部门及从业人员培训班”；鼓励省直文化系统转企改制单位和骨干文化企业积极申报文化产业项目，用好支持文化产业发展的优惠政策，争取得到省政府贷款贴息和专项资金支持。三是实施重大项目带动战略，在省里的关心协调下，引进社会资本对省河滨剧场及周边地块进行开发，打造“贵州文化广场”项目，建成后将成为全省乃至全国文化产业发展的典范；完成了省北京路影剧院改扩建项目招投标方案、初步设计方案和“贵州文化出版产业园”项目建议方案。另外，按照省里关于加强招商引资的要求，分别与中国东方演艺集团、中国对外文化集团、中国文化传媒集团、中国动漫集团等签署了战略合作协议。四是大力发展动漫产业。举办了第一届“全省动漫企业行政管理部门及从业人员培训班”。与文化部产业司、省经济与信息化委员会、贵阳市政府共同在贵阳成功举办了“2010年亚洲青年动漫大赛暨中国卡通艺术活动”。先后完成了5家动漫企业的初审。此外，组织参加了深圳文博会、西部文博会、北京文博会等会展的参展工作。
七、扩大影响，对外文化交流持续开展
“走出去”方面，组织了赴马来西亚、菲律宾及日本的“文化中国、四海同春”大型慰侨演出。与省直相关单位联合承办了“2010台湾·感知多彩贵州”系列活动。尤其是9月份组织的《多彩贵州风》赴美国旧金山、波士顿及加拿大多伦多、温哥华四大城市的演出获得巨大成功，受到当地观众热烈欢迎和我驻外使领馆官员的高度评价，是迄今为止我省规模最大的一次对外文化旅游宣传推介活动，首次向北美民众综合展示了多彩贵州的文化旅游资源及特色产业，极大地提高了贵州在西方主流社会的知名度和美誉度，意义重大。在“请进来”方面，美国、法国、泰国、菲律宾、台湾等国家和地区的组团到我省开展了各种形式的文化交流活动。一年来，全省对外及对港澳台文化交流项目共计29起，576人次。涉及美国、法国、德国、加拿大、西班牙、奥地利、保加利亚、捷克、马来西亚、菲律宾、日本、泰国等国家和香港、台湾地区。其中，出访19起，428人次；来访10起，148人次。
八、强化动力，文化体制改革稳步推进
以“贵州文化广场”项目为依托，通过对省直文艺院团、剧场等文化资源进行整合，探索组建集公益性、经营性为一体，多体制并存、符合现代企业制度的“贵州文化演艺集团”，目前集团组建方案已经省文改领导小组讨论通过，即将报省委省政府研究；按照国家和省里的要求，在省委省政府的高度重视下，通过深入基层调研，牵头制定实施意见，加强对基层的督促、检查、协调、指导，目前全省各市（州、地）、县（市、区、特区）两级文化市场综合执法机构已全部组建完成，工作进度居全国前列；做好省杂技团有限公司、省文化演出有限责任公司转制后续工作，省杂技团、省文化演出中心转制为企业工商注册登记已完成；推动文艺演出场所转制为企业，省人民剧场、省河滨剧场、省北京路影剧院、省朝阳影剧院分别制定了转制方案，资产清查基本完成；完成贵州京剧院上岗考核工作；深化公益性文化事业单位内部机制改革，省图书馆、省博物馆已完成岗位设置和全员聘用，省群众艺术馆内部机制改革方案已经省文化厅批准实施。
九、强化支撑，人才队伍建设全面加强
按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步规范干部选拔任用工作，坚决杜绝用人上的不正之风。以省直文化系统在加强领导班子思想政治建设、开展干部选拔任用工作等职责满意度的具体措施为重点，组织厅机关各处（室）、省直文化系统各直属单位主要负责人完成了调研工作。认真开展了省直文化系统人事档案达标工作。继续依托“泛珠三角”区域合作培养文化艺术领军人才计划，加大省直文化系统文化艺术领军人才的培养，汇聚、储备一批高水平的文化人才和优秀团队。建立和落实人才激励机制，加强文化系统各类人才队伍建设。按照省人事厅《贵州省专业技术岗位等级比例》等文件规定，积极开展了省博物馆、省话剧团、省黔剧团、省图书馆等单位的岗位设置审核备案工作。组织开展了厅机关和省直文化单位公开招考人员的相关工作。组织开展了全省文化系统职称评审工作。
十、注重建设，形成推进各项工作的合力
认真落实厅党组中心组理论学习制度，按照“三级联动”的学习机制，确保全年理论学习的时间、内容、人员、效果“四落实”；制定下发了省直文化系统《关于开展“忠实践行宗旨，勤政廉政”教育暨“创先争优”、“百千万”活动实施意见》。“七·一”期间，通报表彰了一批“五好”基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员。继续开展好结对帮扶共建活动，帮助德江县合兴乡旋铺村和望谟县打尖乡坡茅村解决乡镇文化站建设资金10万元，赠送了价值5万余元的图书和文化设施等，并对70户计生贫困户发放帮扶资金2.5万元。
认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。组织召开了全省文化系统纪检工作会议，先后制定了《贵州省文化厅差旅费管理办法》、《贵州省文化厅公务接待办法》等，并通过廉政戏剧创作与选拔活动，建设廉政文化，提高党员干部廉洁自律的自觉性。特别是通过继续开展厅直单位领导班子建设工作考核评比,激发了各单位的内部活力,促进了各单位工作的规范化,增进了班子的凝聚力和战斗力。同时,进一步加大对文化行政审批、文艺赛事评比及文化建设工程项目等方面的监督力度，始终保持惩治腐败的高压态势。
在履行综合服务职能方面,厅机关计财、建议提案办理、信访接待、工青妇、老干、保密、档案、国家安全、社会治安综合治理、计划生育等工作取得全面进步，和谐机关、效能机关建设扎实推进。
(二0一一年一月十八日)
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