南方网讯 近日，国家发展改革委发出通知，决定自2月20日零时起将汽、柴油销售价格每吨提高350元，全国平均90号汽油和0号柴油每升分别提高0.26元和0.3元。

　　在当前国内价格总水平上涨压力较大，国际油价跌破85美元的情况下，国家为什么还要上调成品油价格？

　　据发改委网站消息，国家发展改革委有关负责同志回应，在当前物价形势比较严峻的情况下之所以调整成品油价格，主要基于以下考虑：

　　首先，充分发挥价格杠杆作用，合理引导消费。根据深化资源性产品价格改革的总体要求，国家建立并不断完善国内成品油价格与国际市场原油价格有控制地间接接轨机制，目的就是要使成品油价格反映市场供求和资源稀缺程度，充分发挥市场配置资源的作用。近年来，随着我国经济平稳较快发展，石油消费持续快速增长。以汽车行业为例，2010年我国汽车产销量均超过1800万辆，同比增长32%，如果以每车年耗油1.5吨计算，增加成品油需求就要达到2700万吨，折原油需求为4500万吨左右。而近年来国内原油产量一直稳定在1.9-2亿吨，新增需求全部依靠进口资源满足。2010年我国进口原油2.39亿吨，同比增长17%，石油对外依存度上升三个百分点，超过55%，已成为仅次于美国的第二大石油进口国和消费国，石油安全形势不容乐观。同时，石油消费过快增长超出我国经济和资源环境的承载能力。因此，迫切需要发挥价格杠杆的调节和引导作用，抑制石油消费过快增长，促进资源节约。

　　其次，及时调整成品油价格，有利于保障市场供应。由于国内石油资源一半以上需要进口，国际市场油价变化对国内的影响越来越大。只有及时理顺成品油价格，才能充分利用国际国内两个市场、两种资源，满足国内日益增长的石油需求。近年来的实践证明，如果成品油价格不及时理顺，会抑制企业生产和进口积极性，导致国内成品油市场供应紧张，进而出现限供断供、排队加油等现象，增加社会运行成本，影响正常的经济秩序，反过来会增加用油者负担，推升价格总水平。

　　为减轻油价上调影响，国家推迟调价时间，控制调价幅度

　　发改委相关负责人指出，为尽可能减轻调价影响，国家加大了对成品油价格的调控力度。一是推迟了调价时间。去年12月22日国家调整国内成品油价格之后，国际市场油价继续攀升，今年1月21日国内成品油价格即达到调价边界条件，但考虑到临近春运，国家适当推迟了调价时间。二是控制了调价幅度。按现行成品油价格机制，即使仅考虑去年12月22日调价后原油价格上涨因素，国内成品油价格上调幅度应更大一些；但综合考虑国内经济形势及社会各方面承受能力，国家适当压缩了提价幅度，由石油企业消化了部分原油价格上涨影响。

　　成品油价格上调已在市场的预期之内

　　实际上，与国际接轨的我国成品油价格上调已在市场的预期之内。

　　新华社报道，由于美国上月新增就业人数远低于市场预期，纽约和伦敦市场油价4日均大幅下跌。

　　当天，美国劳工部公布数据显示，尽管非农部门失业率降至9%，为近两年的最低水准，但是当月新增就业人数仅3.6万，远远低于市场预期的14.6万，显示美国企业主对经济复苏前景仍存担忧，美国经济创造就业依然乏力。加上美国能源部日前公布的数据显示，上周美国原油库存增加260万桶，为连续第三周上扬，市场对美国的原油需求前景产生担忧。

　　在经过8个交易日的持续下跌，国际油价终于跌破85美元。在14日结束的交易中，国际油价标杆——纽约商品交易所轻质原油期货价格下跌77美分，收于每桶84.81美元。这也是进入2011年以来国际油价首次跌破85美元关口。

　　尽管纽约油价下跌，但国内成品油价盯住的是国际三地油价，而来自息旺能源的监测数据显示，布伦特、杜拜、辛塔三地原油加权均价变化率仍高达10.80%，远远超过国内调价红线设定的4%这一幅度。

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　　中石化回应既拿补贴又涨价5年政策性减收3500亿

　　据《东方早报》报道：针对市场对中国石油、中国石化等国企巨头“既拿补贴又涨价”的质疑，中石化方面昨天回应。

　　中石化集团公司新闻处处长王涛表示，此次油价上调控制了调控的时间和调价幅度，按照规定，由调价幅度压缩所带来的政策性减收要由企业自行承担。

　　王涛说，“长期以来，国外油价不断攀升，为了防止国外高油价对国内带来巨大冲击，国家对国内成品油价格进行了从紧控制，石油石化企业在价格严重不到位，甚至原油价格严重倒挂的情况下，仍然采取了多种措施，积极保障供应。中国石化‘十一五’期间，因价格不到位政策性减收3500亿元。”

　　今年国际油价上涨的趋势是确定的，国内成品油价调整频率也将更紧密，油价上调将从多方面加大国内通胀压力。