2010年以来，我县人大服务大局关注民生，将件件实事落实到全县人民群众的心坎上。普安县人大2010年听取和审议“一府两院”专项工作报告20多项，提出60多条意见和建议得到了及时整改落实。

我县人大认真以“保民生、保稳定、促发展”为重点，采取视察专项工作和约谈相关部门负责人等形式，围绕社会反响强烈，群众意见较多的热点难点问题进行重点监督。如对县城东风水库污染严重、楼下地质灾害治理等问题，普安县人大常委会及时召开相关部门参加的专题会议督促解决；如在审议《普安县人民政府关于<贵州省环境保护条例>贯彻执行情况的报告》时，由于个别企业在生产过程中存在着严重的环境污染，群众上访不断，我县人大要求县政府及相关职能部门尽快督促企业及时进行整改，在很短的时间内，该企业在县政府及相关职能部门的督促下，安装了相关的环保附属设施，污染得到了有效的治理；对在2010年县烤烟收购中，乡镇反映税收分成不合理、不利于调动种烟乡镇的积极性，普安县人大常委会向县政府提出建议，得到县政府高度重视，积极加大整改落实力度，调整县乡烤烟税收分成比例，调动乡了镇烤烟收购的积极性，确保了农民增收和财政增收。

根据《代表法》的有关规定和2010年工作要点的要求，我县人大除按省、州人大要求搞好调研视察外，还多次召开主任会议，研究确定代表调研、视察课题，组织代表深入实地开展调研和视察活动。2010年以来，由常委会组织集中视察、调研各1次。视察了普安县城镇建设中的“四大门户”和“两中心一市场”建设情况及省、州、县重点项目的建设情况，主要有县城垃圾填埋场、县城污水处理厂建设及运行情况、经济适用房和廉租房建设、民族希望小学建设搬迁情况和河洋大桥工程建设等项目。调研了全县抗旱救灾工作情况、种草养畜工作情况、农村饮水安全工程建设和“两库”污染及水源情况等。同时常委会相关委（室）汇同县政府有关部门对农村饮水安全工程建设、沼气池工程建设、抗旱救灾工作情况、城镇建设工作情况、危房改造工作情况、法院依法执行工作情况、检察院规范执法行为、确保执法公正情况、民政工作情况、2009年财政决算及2010年财政预算部分变更情况、县十五届人大五次会议议案，建议、批评和意见办理情况及沪昆高铁客运专线普安段建设施工过程中的相关问题等进行了调研。通过调研提出了建议和意见，有效地促进了全县经济发展和社会稳定。

围绕全县中心工作，认真行使重大事项决定权。2010年召开了县十五届人大第五次会议和9次常委会，并对审议的工作报告作出了相应的决议、决定。如为了让县城规划和青山工业园区的规划更科学合理，常委会按照法律规定专门听取审议了普安县人民政府《关于县城总体规划和控规进行局部调整的报告》、《关于青山镇2010――2030城镇建设总体规划的报告》等多项报告，对这些报告分别作出了决议，针对城镇建设工作中存在的问题，向县人民政府提出要坚决按照规划建议，重在组织落实，提高建设标准；要及时采取措施组织力量，在今后的工作中要有新的突破，保证我县重大项目建设的有序开展的要求。同时对县政府为加快县域经济发展举债建设的相关报告作出了决议。

在对拟任职的国家机关工作人员，常委会坚持会前由有关工作委员会初审，党组（扩大）会议、主任会议研究，再提交常委会审议，并以无记名投票的方式表决任命。2010年，县人大常委会按照法律程序，依法任免国家机关工作人员34名。共任命“一府两院”及职能部门领导20名，补选州人大代表1名，其中：任命县人民政府副县长1 名、科技副县长1名、县政府办主任及组阁局局长13名、县人民法院法庭庭长5名，审判员1名。共免去“一府两院”及职能部门领导11名，其中：免去县政府副县长1名、县政府办主任及组阁局局长5名，县人民法院法庭庭长3名，审判员4名。此外还加强了对任免干部的任后监督，常委会通过听取和审议专项工作报告，跟踪督促办理代表建议、意见和办理信访件等形式，了解掌握常委会任命的国家机关工作人员的思想、作风和履职以及群众满意情况，加大工作监督力度，增强了国家机关工作人员的公仆意识和法制观念。

我县人大在抓好本职工作的同时，积极参与县委、县政府的专项检查督查工作。多次参加省、州、县人口与计划生育督查和年度考核及专项考核工作，参加全县高考、中考的巡视、部分乡镇校园安全检查、民主评议行风等工作。在兼顾常委会分管工作的同时，刘坤副主任继续着重参与了青山百合小区的建设工作，王强副主任着重参与全县茶叶基地建设，孔祥顺副主任着重参与县城旧城改造项目建设。充分体现了县人大常委会对全县重点工程在监督中参与，在参与中监督，把监督寓于支持之中的重要举措。

我县人大在加强议案，建议、批评和意见的督办力度方面有新举措。县第十五届人民代表大会第五次会议收到代表提出的议案，建议、批评和意见共88件，为了加强代表建议督办工作，县人大常委会着重抓了以下四项工作：一是依法做好代表建议交办工作。县人大常委会相关委室及时召开代表建议交办会，将第五次大会收到的88件代表建议分别转交给“一府两院”及相关单位负责办理并答复代表。各类议案，建议、批评和意见已按规定时间全部办理完毕；二是加大力度督办重点议案。根据县十五届人民代表大会议案审查委员会的审查意见，决定把罐子窑镇代表团代全香等10名代表提出的苗寨人畜饮水工程等10件议案作为重点督办件并由常委会主任、副主任分别督办,这些重点议案经过常委会领导的认真督办，一些建议意见的办理收到了良好的社会效果，各项工作正有序督办和推进。如江西坡、高棉、白沙、窝沿四乡镇的刘华刚等35名县人大代表多次提出的《关于请求修通江西坡等四乡镇邻乡村级公路连接的议案》，得到了县政府及有关部门的重视和关心，申报项目已得到上级审批，投入资金360万元，有望在2011年内实现四乡镇当地群众期盼多年的跨乡村级公路通车梦。盘水镇黄益亮等10人联名提出的关于建设县城殡仪馆的建议，在县人大的重视和督促下，地址已经确定，现正在做前期工作，力争2011年内开工建设；三是开展代表议案办理的调研工作。6月中旬，由县人大常委会分管副主任率相关部门负责人深入乡镇和承办单位就议案办理和落实情况进行了调研。通过调研，真正找出了议案办理工作中存在的困难和问题，为今后的议案督促办理积累了一些有益经验，充分体现了常委会对代表议案，建议、批评和意见高度负责的精神。

积极争取省、州人大代表支持，合力推进我县项目建设。结合我县实际，在省、州人代会上，在县的省、州人大代表提出了关于帮助解决普安五嘎冲水库环评问题、普安县煤电化一体化建设等意见和建议，得到了省、州有关部门的重视。省对五嘎冲水库的环评已通过，现正上报国务院有关部门审批；普安火电厂建设得到省委、省政府及省直有关部门的关心和支持下，现已同中电投、永煤集团签订了（两期）总投资100亿元联营合作开发框架协议。这些建议和意见收到了明显的效果，为我县经济的发展起到了积极的推动作用。一年来，常委会还依照代表法的有关规定，不断加强和改进代表工作，积极为代表履行职责创造条件，有计划地组织代表参加调研、视察、考察、执法检查等活动，使代表及时了解全县经济社会发展情况，开阔了视野，提高了素质，增强了履职能力。

积极扎实开展“宗旨”教育活动，切实为民分忧解难。按照县委深入开展“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”活动实施方案要求，人大常委会党组召开了全体干部职工及部分离退休老干部参加的活动动员大会。及时研究制定了《县人大常委会“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”活动实施方案》和《学习计划安排》，成立了“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”活动领导小组和办公室，制定了相应的工作制度。本着学有所获、学有所悟、学改并举的要求，把倾听代表的呼声，着力解决存在的问题，提升人民群众的满意度作为人大常委会党组学习实践活动的落脚点和立足点，广泛动员，精心组织，周密部署，采取多种有效形式，做到规定动作不走样、自选动作求创新，呈现出参与积极、氛围浓厚、主题突出的特点。

在践行宗旨教育活动中，恰逢我县遭遇百年不遇的特大干旱，县人大常委会机关多次深入机关扶贫联系点和全县缺水严重的地区，为当地群众送去饮用水，与当地群众一起寻找水源。常委会领导积极主动抓住抗旱救灾的机遇，协调资金40余万元解决了青山镇下节河村黄沟、下节河等七个村民组的人畜饮水困难；协调资金为地瓜镇木卡村荷包箐组和坪子组拉通了自来水和修通进组公路；协调解决了木卡村新农村建设点串寨路硬化的资金问题；协调资金为高棉乡许打村箐头组拉通了自来水，使得该组彻底告别了人畜饮水长期靠人背马驮的历史；从省有关单位协调三套高档音响分别送给白沙、地瓜、高棉等边远贫困地区教学点。

加大宣传力度，在拓展人大工作知晓面方面作出了积极的努力。常委会紧紧围绕人大代表和人大工作的先进事迹开展宣传。全年在《贵州日报》、《省人大论坛》、《贵州省基层党建》、《贵州政协报》、《贵州民族报》、《黔西南日报》、《黔西南人大工作》等刊物和媒体上发表了报道文章100余篇。专门在《黔西南人大工作》刊物上发表宣传人大工作方面的文章19篇。这些报道从不同侧面宣传了人大代表的履职情况和人大工作中的先进事迹，对拓展人大工作知晓面和宣传人民代表大会制度收到了较好的效果。办公室龙启兵同志在参加贵州省“华创杯”第二届机关青年公文写作大赛中，被省委办公厅、省政府办公厅、团省委评为优秀奖；获得黔西南州第十一届“人大新闻奖”三等奖，同时被中共普安县委宣传部表彰为2010年优秀通讯员。

加强指导，全面推进乡镇人大工作。一是指导乡镇人代会。常委会根据乡（镇）实际，为保证会议质量，完成会议预定事项，确保党管干部和人大依法任免国家机关工作人员的有机统一，常委会派员全程指导了14个乡镇的人代会。二是指导乡镇人大补选了四名县级人大代表。三是指导乡镇人大开展代表活动，为加强同乡镇人大的联系，推进乡镇人大工作的开展，常委会采取组织乡镇人大调研、座谈、到外省学习、轮流列席常委会会议等形式对乡镇人大工作加以指导。

我县人大始终坚持人大信访工作是为维护人民群众合法权益服务的理念，对来访群众热情接访、耐心解释、依法处理。去年该县人大常委会信访办公室共收到来信69 件，来访76批368人次，疏导化解集体上访5批43人次，所有来信来访均按要求办理，基本做到了件件有答复、事事有着落，对一些久拖不结的历史遗留问题，常委会分管领导亲自督办，使问题得到妥善解决。

在新的一年里，我县人大将以“三个建设年”和“四帮四促”活动的开展为契机，结合人大机关工作实际，始终重视自身建设，坚持不懈地抓好常委会及机关的思想、作风和制度建设。紧紧围绕全县工作大局开展各项工作，为促使全县经济社会又好又快、更好更快发展作出积极的贡献。(龙启兵)