简易审理行政案件   提高行政审判效率

——兴义市人民法院行政诉讼简易程序试点工作正式开始

2011年4月6日上午九时，随着独任审判员法槌的敲响，兴义市法院第一起适用简易程序审理的“王大萍不服贵州省盐务管理局黔西南分局行政强制”一审行政诉讼案件宣布开庭，这标志着兴义市法院开展行政诉讼简易程序试点工作正式开始。

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。”根据这一规定，审理行政案件，一律适用普通程序，自1990年10月1日行政诉讼法施行以来，从未修改过，这使得一些简单、小额的行政诉讼案件都必须适用普通程序进行审理，不利于提高行政执法效率。为保障和方便当事人依法行使诉讼权利，减轻当事人诉讼负担，保证人民法院公正、及时审理行政案件，经中央批准，最高人民法院于2010年11月17日下发了“关于开展行政诉讼简易程序试点工作的通知”，决定在部分基层人民法院开展行政诉讼简易程序的试点工作。该通知就行政诉讼简易程序的适用范围、审理期限、审理方式等均作了明确规定。2011年1月6日，贵州省高级人民法院根据我省的实际情况，决定将我省27个经济强县（市）基层人民法院作为开展行政诉讼简易程序的第一批试点法院，兴义市法院被列为黔西南州开展行政诉讼简易程序试点的法院。为做好试点工作，兴义市法院加强领导、精心组织，积极在行政案件审理中大力推行简易程序，并采取了以下措施：

一是在送达有关立案通知书、应诉通知书前，向原、被告全面介绍行政审判简易程序试点工作情况，并就简易程序的审理方式对当事人充分释明，努力使试点工作得到当事人的理解与支持。

    二是充分尊重当事人的程序选择权。在确定开庭前，如果当事人愿意由法院适用简易程序审理，则将确认书交由原、被告及第三人签字确认，如均无异议，则按简易程序方式进行审理。如任何一方当事人提出异议，即转为普通程序。

    三是加快案件材料移转速度。对原告的请求一旦以简易程序受理，立即将相关诉讼材料送达对方当事人，及时确定举证期限和开庭时间，以最快的速度、最简便的方式做好相关诉讼材料、传票等的送达工作。

    四是积极推进行政协调工作。进一步规范适用简易程序审理行政案件的每个环节，要求法官始终把协调和解的理念贯穿于庭前、庭中、庭后各个环节。把握焦点、找准协调的切入点，牢牢掌握案件的发展点，采取灵活多样的方式方法，积极在当事人之间做好沟通协调工作，力争当事人互相让步，达成协议，自行和解，以妥善化解矛盾。图为行政诉讼简易程序庭审现场。

                  朱维文    摄