这几天媒体和公众一直在督促更多的中央部门公布“三公经费”，截止到目前为止仅有18家中央部门按要求公布，公众对此并不满意，还有80个部门仍需努力。其实5月4号那次召开的国务院常务会议要求是说，今年6月底前，全国人大常委会审议批准了中央决算之后，98个中央部门要公开”三公“账本，从常务会议的措词来说，并没有明确要求这98个部门一定要在6月底之前公开，媒体之所以理解和解读为时间表的概念，里面还包含了在公众的期待之下，尽快公开的含义。那么中央政府部门在这个时候越早公开越主动，越早公开越能够满足此时此刻公众的期待，不要遮遮掩掩、拖拖拉拉。

    另外，“三公“经费请详细公开，不要玩文字的擦边球。在目前这18家部门的账本中，多数还只是一个粗略的数字，内容十分单薄，只有审计署的数据细化易懂，比较详细。其实在5月4号的国务院常务会议里同时还强调，98个中央政府部门要公开”三公“经费预结算的同时，各个部门要加大努力来增加公开的内容，但国务院常务会议并没有要求公开到具体到哪一步。所以我们就看到，有些部门相对来说账单就比较简单粗略，但粗略就意味着说明不了什么问题。比如，某个部门一年在公车上面一共花了200万元，但是我不知道这200万元是花在了1辆车上，还是10辆车上，还是50辆车上，像审计署的账本，就能够告诉我们平均每辆车花了多少钱，这才是公众想知道的答案。

    再比如，某个部门公开了在某次国际会议共花了700多万元，就没有更详细的内容，那么这700多万元，为什么会花这么多？它到底是多了少了，其中多少人参加？每一个人的标准是什么？这些其实都应该向公众说清楚，说得越清楚越主动，说得越清楚，公众其实心情越平静。

    另外，在已公布三公账本的18家中央部门中，11家的2011年预算数都有所上涨，这就又引起了媒体和公众的质疑，三公经费难道不应该逐步减少吗？其实，三公经费对于一个中央政府部门来说，应该以它的实际合理需要为准，并不是说这个帐本花的钱越少越好，公众看到帐本之后，也有一个怎么能够科学理性去读帐本的问题。

    对于中央政府部门来说，在过去相当长的一段时间里面，随着行政管理体制改革的深入，前后经历了两拨这样的在公众关注之下改革的内容。一个是机构的精简，那个时候曾经有人说中央政府部门，人越少越好，公务员的数量越少越好，其实在实践当中我们发现并不是这样，要因事设岗。今天中央政府部门公开“三公“经费帐本，同样是这个道理，对于中央政府部门来说，实际上就是：有多少事，定多少岗，花多少钱。其中的标准，怎么定岗，花多少钱，其实在每一个具体的工作上面是有标准的，比如说接待按照什么标准，开会按照什么标准，购置车辆和保养车辆按照什么标准，这些标准我想财政部门，包括中央政府部门内部的财务部门，也应该把标准同时向公众公布，两相对照，公众才能从你的帐本里面，看出到底钱都话哪儿去了。

   再有一个呢，国务院常务会议同时要求地方政府部门，要参照中央政府部门的做法，也公开自己的三公预算。地方政府部门目前还没有行动起来，地方政府部门如何做，公众还要拭目以待。

作者：央视评论员杨禹

2011年7月16日 朝闻天下