满洲里四季室内滑雪馆 王继晟摄

　　内蒙古自治区满洲里市位于呼伦贝尔大草原的腹地，东依兴安岭，南濒呼伦湖，西邻蒙古国，北接俄罗斯，是我国最大的沿边陆路口岸，这座素有“东亚之窗”美誉的口岸城市，其全民健身的体育设施建设与全民健身运动也走在全国的领先行列。

　　体育场馆----免费开放

　　在通往国门景区的国道旁，一个好似蒙古包的漂亮建筑格外显眼，走近才发现这是满洲里市体育馆。8月20日是个周末，我们走进体育馆，馆内空间好大，健身者格外多，好几片羽毛球场地，比赛热火朝天；中间还有一个标准篮球场。国家五部委《全民健身条例》检查调研组，派出体育总局冯建中副局长等三人，分拨和当地中学生搞起了比赛。满洲里市体育局局长王长春介绍说，这是设施完备的市级体育馆，但所有来这里健身的群众不用花一分钱。在满洲里，无论是企业、机关的体育场馆，还是社区的文体馆，都免费向市民开放。

　　满洲里体育场馆的布局和功能，顾及方便了老百姓健身的需求，在总共11个社区达到区区至少一个室内馆，而且一区多达3个的也不稀罕。此外，全市还建成可用于健身的公园、绿地、广场24个，健身路径50条。这样，30万市民在市区居住地500米的半径内，想健身都能找到适宜的体育场馆和设施。打造“500米半径健身圈”在这座边城变为现实。

　　社区文体馆---家门口健身

　　在丁香园社区文体馆等几个社区健身场所，记者看到老百姓在家门口就可以打羽毛球、乒乓球、篮球、打拳练剑、跳操、扭秧歌，好生羡慕，全民健身已经融入市民的日常生活，边城百姓真有福气！

　　在东兴社区文体馆，记者还看到三位从俄罗斯赤塔市远道而来的“太极”爱好者，他们神情专注、身姿优雅，让人好奇。社区太极辅导员，70岁的刘秀英告诉记者，三位客人中阿历山大和萨沙的是“常客”，他俩是利用自己的假期再次自费来学习取经，并且带来一位刚刚迷上“太极”的俄罗斯姑娘，首次前来开开眼界。体育局局长王长春介绍，由于口岸的地缘关系，每当盛夏的旅游时节，满洲里从晨练到晚练的一些健身站点，不时有三五成群的俄罗斯和蒙古游人参与到我们老百姓的健身队伍中，成为中、俄、蒙人民以健身为媒，增进友谊、加强交流的一道风景。

　　社区文体馆往往和街道社区办公合在一处，管理方便，井井有条，场馆负责人，各个项目的社会体育指导员，都张贴公布，有的文体馆还开辟有残疾人专用治疗康复活动站，把全民健身和社会慈善福利工作一起抓。政府倡导的“发展与惠民”政策实实在在落实到基层，政府“问需于民”、“造福于民”，不用问，边城百姓的幸福指数写在他们流淌着汗水的脸上。

　　地方财政真投入，不能仅靠体育彩票

　　据王长春局长介绍，最近5年，满洲里市政府共投资近5亿元资金，新建了市体育馆、室内滑雪馆，以及遍布城区的社区文体馆等各类场馆20个，仅这些场馆的供热取暖费用一项每年开支多达1300万元。“满洲里地处高寒地区，冬季取暖期长达7个月，所以建设比较多的全天候室内体育馆就显得更为必不可少，这也是在我们市落实‘群众要健身，场馆是依托’的重要环节。”

　　为了更好地落实《全民健身条例》，国务院在《全民健身计划2011－2015》中提出了“三纳入”的要求，即“纳入国民经济和社会发展规划、纳入政府工作报告、纳入财政预算”。国家体育总局局长刘鹏在检查和调研时指出，“三纳入”中的纳入财政预算是重点，并强调“三纳入”要向地（市）、县（区）延伸，“地方财政要真投入，不能仅仅依靠体育彩票”。

　　满洲里政府舍得投入全民健身，在落实《全民健身条例》的实践中突出“政府主导”的核心，在提供构建体育公共服务系统，形成全民健身服务网络方面已见雏形。得到了国家体育总局副局长冯建中的肯定和赞赏。他说：“满洲里处在这样一个边陲地域，全民健身搞得很有特点。就30万人口的小城市来说，在全国是走在前头的；当地政府把全民健身当做一件民生的大事，把它和社会事业结合起来搞，这就让全民健身真正成为一项全社会的事业，而不是体育部门一家的事。