邵玉梅

　　被喻为车市“救命稻草”的汽车节能补贴政策，即将迎来新变化，节能补贴的门槛“铁定”提高。近日，工业和信息化部副部长苏波在公开场合称，节能减排车型的补贴仍然维持3000元不变，但享受补贴的车型百公里油耗将从6.9升提高到6.3升，倒逼车企再省油8%。在车市形势大不如前的背景下，政策发布对车市将带来新一轮购车热潮，还是会令本已趋淡的车市雪上加霜？本周记者走访广州车市，对新政策的解读和前景预测经销商也有较大差异。

　　尽管之前已经有媒体报道三部委对节能汽车推广政策进行修改，节能补贴的油耗门槛将大幅度提高，但由于当时欠缺官方论断，加上车市趋淡的形势越来越严峻，更多人推测补贴政策可能延期到明年才实施。但上周，工业和信息化部副部长苏波在2011中国汽车产业发展国际论坛上公开表示，国家相关部委已统一意见，继续执行节能汽车补贴，并提高指标门槛。同时强力推进节能与新能源汽车规划出台，促进汽车领域的节能减排。而执行新政的门槛也将从下月1日起正式执行。这意味着目前正享受着节能补贴政策的大多数车型将可能面临无法达到新标准而不再享受3000元节能补贴。据悉，门槛提高主要体现在对油耗经济性的要求更高，1.6升排量及以下乘用车的补贴标准将从目前的百公里油耗6.9升以内，逐步过渡到6.3升以内，最终达到5.9升以内，目前正享受节能补贴优惠的自主品牌与合资品牌的车型都与之有着较大差距。

　　在车辆购置税优惠减征、汽车下乡补贴以及以旧换新补贴等多项汽车鼓励政策今年初相继退出后，节能补贴几乎已成为刺激国内车市的唯一利好因素。在车市整体下滑的背景下，前两年高达三四成增长的轿车市场，增速也快速回落到10%以内。其中，对车市具有积极影响意义的节能补贴政策，目前已令1.6升以下的427款车型受惠，在一定程度上对车市走淡起到缓解作用。另一种观点则认为，节能减排的车型补贴尽管对车市带来一些积极因素，但并不能彻底改变车市趋淡的厄运。而国家推出此项政策不是为了“救市”，而是为了倡导、鼓励汽车厂家推出更多节能产品。“要用两年时间确保符合补贴条件车辆达到一定比例”，随着汽车节能技术的不断发展，国家进一步提高补贴的门槛已经顺理成章。长远来讲，节能政策的调整是为了便于车市更健康的持续发展。

　　国家信息中心资源开发部主任徐长明认为，如果该政策在年内实施，依靠3000块钱补贴进行促销的奇瑞、吉利、比亚迪等民营自主品牌将出现普遍亏损；即便自主品牌愿意随之提价也会丧失大片市场，从而导致自主品牌销量严重下滑。而部委的相关人士则表示，1年多前提出“百公里油耗限制在6.9升以内”时，车企极其紧张，认为这样会把自主品牌搞死，可现在符合补贴的小排量车型已占总车型超过60%，月总产量达到三四十万辆，结果提前一年半实现目标。显然，这一招对倒逼车企节能减排还是挺管用的。

　　催生抢购小高潮？

　　节能减排标准的提高，不少观点认为短期内对车市销量提升有所促进。雪佛兰华南区高级经理陈文锦认为，政策主要是国家鼓励车厂多进行一些节能环保的技术研发，希望在行业竞争中引入良性竞争因素，令整体水平得到提升。随着“金九”旺季的到来，节能补贴门槛提高，会增强短期购车人群的购买意向。此外，由于10月1日新标准即将实施，而享受节能补贴的标准是以交车而不是订车为准，对于库存丰富的经销商的现车销售有一定的促进作用。陈文锦认为，虽然3000元优惠在“降声一片”的车市中并不凸显，但对于购买低端车型的消费者而言，增加3000元优惠并不是小数目，差不多可够小车半年使用成本了。据介绍，近期已有不少雪佛兰经销商开始主动与客户联系，借此拉动9、10月的销量。如果按照目前预测的油耗标准提升8%，将有八九成车型造成无法享受到补贴的话，将对小排量车造成整体的冲击。“目前能够享受补贴的车型未正式公布，雪佛兰作为节能惠民受益较大的品牌之一，是否入围暂时未有定论。单从雪佛兰对技术研发以及节能方面所做努力看，雪佛兰在动力总成方面的优势仍然存在，如果能够成功入围，对品牌将带来更多利好的促进。”

　　记者从东风日产相关人士处了解到，在节能补贴标准提高后，东风日产有一些车型仍能入围，也有一些车型可能退出。但目前车市，骐达、新阳光等多款节能小车的优惠幅度并不大，或者暂无现金优惠，所以3000元的补贴仍在本月内有较好的促销效果。广州本田一家经销商表示，从目前的销售状况来说市场对这一消息的反应还不太大。消息一旦确认，肯定会引起1.6L及以下排量的节能车型的购买小高潮。北京现代宏现店总经理曾洋溢也表示，近期购车的消费者更加坚定了购买决心，随着旺季到来车市整体价格的下探，消费者趁低吸入的消费观念会更浓，9月销量数据可能会达到今年车市的另一个高潮。

　　节能补贴门槛提高对短期消费市场的影响较大，但长期来看，大多数观点认为影响力有限。一方面，随着汽车政策的陆续退市，政策对车市的影响力也逐渐趋弱，门槛提高不是针对一两个品牌，而是所有汽车品牌，这令大家又回到同一起跑线上。另一方面，则是补贴政策仍然在延续，对于不少经销商仍有3000元补贴的促销噱头，随着新标准的日子临近，不少商家透露愿意贴补3000元来拉动销售。

　　对自主品牌冲击最大？

　　政策调整后，不少观点认为，节能补贴受惠最大的自主品牌所受到的冲击最大。车市遇冷后，自主品牌在今年车市中已经举步维艰，随着3000元补贴的取消，自主品牌的生存环境更是雪上加霜。

　　广丰元丰凤凰店总经理林坚认为，节能惠民优惠的门槛提高，最主要的冲击是对低端市场，由于目前享受惠民政策的品牌主要集中在自主品牌中，政策的改变将令他们的让利幅度收缩较大，在激烈的车市竞争中非常不利。

　　对大多数人认为对自主品牌带来的冲击最大的论断，刘建宏则认为可能给自主品牌带来更多的机会。“目前，自主品牌享受到节能补贴惠民政策的车型较多，随着门槛的提高，合资与自主品牌在节能上谁更占有优势暂时胜负未有定论。如果品牌价值较低的自主品牌入围，更能够消除消费者对自主品牌的偏见，自主品牌的品牌含金量也会随之提升。

　　油耗标准提高8%以上

　　○有此一说

　　对车市的影响微乎其微

　　对于节能减排政策大多数经销商认为，政策改变对车市的影响并不会很大。长城广东有道店总经理张锡昶认为，政策不会在本月引起哄抢现象，也不会对下半年车市造成过多不利的影响。“车市的整体形势趋淡已经成为必然趋势，主要原因还得归咎于目前的经济形势以及前两年车市过猛增长，提前消耗了正常增长需求。”尽管政策取消可能对一些品牌的一些车型销售带来不利影响，但对于大多数品牌而言，竞争车型主要集中在小范围内，竞争车型之间在技术水平上往往不相上下。新标准的门槛提高后，同时享用节能补贴的竞争车型将面临同时被取消补贴的情况，但对车型的竞争不会产生直接影响，对销量也不会有太大影响。

　　而奇瑞禾泰店市场经理刘建宏则认为，节能减排的标准提高更多是让车厂紧张。“对于大多数消费者而言，并没有节能惠民车型的概念，而更关注的是哪款车更实惠、更适合自己。”目前，车市已进入传统旺季，经销商早已铆足了劲儿进行冲刺，所有车型的优惠尺度进一步拉大，相比小排量车动辄就有上万元优惠的状况，3000元的节能补贴对消费市场的刺激太小。以奇瑞车系为例，风云2只有三款车型可以享受到节能补贴的3000元，但目前全系车型均可享受到8000元的现金优惠；奇瑞A3只有两款车型入围节能减排，但全系车型的优惠幅度已经达到1万元。相比之下，3000元的节能补贴在淡季促销中明显感觉到刺激力度不够。对于消费者而言，更多关注的也是车辆本身的品质、性价比等，油耗只是其中一方面。所以，消费者更关注的是经销商的实际优惠，而不是这款车是否享受3000元补贴。

　　记者也从市场了解到，其实不少车型都存在“挂羊头，卖狗肉”的情况。通常入围节能减排的车型只有一两款，但享受3000元优惠补贴的车型却扩大到全系。但为了拉动消费，同系列其他车型的优惠都由车厂自掏腰包提高到同一水平。对于消费者而言，购买节能惠民车型或者购买未入围的车型在优惠上并没有太大的差异。