栗战书出席并作重要讲话 王富玉主持

祝善忠 弗朗加利 常红等应邀出席

赵克志 王正福 李军 黄康生 谌贻琴 傅传耀 谢庆生 陈敏出席

本报讯  9月26日，黔西南州兴义市红椿码头景区一片欢腾，第六届贵州旅游产业发展大会在这里隆重召开。会议动员全省乘势而上，为在“十二五”时期把我省建设成为旅游强省、实现旅游产业发展的新跨越而奋斗。

国家旅游局副局长祝善忠；世界旅游组织荣誉秘书长、世界旅游扶贫基金会主席弗朗加利；亚太旅游协会中国区主任常红等应邀出席大会。

省委书记、省人大常委会主任栗战书出席会议并作重要讲话。出席大会的省领导有省长赵克志，省政协主席王正福，省委副书记王富玉，省委常委、贵阳市委书记李军，省委常委、副省长黄康生，省委常委、省委宣传部部长谌贻琴，省人大常委会副主任傅传耀，副省长谢庆生，省政协副主席陈敏。

应邀参加大会的还有黑龙江、福建、江西、山东、海南、四川等兄弟省市区旅游局和香港旅发局的领导同志，日本、香港、台湾、澳门和北京、上海、广东、重庆、云南等25家境内外旅行社，人民日报、新华社、中央人民广播电台、凤凰卫视、旅游卫视等30多家中央和省内外新闻媒体的记者。

会议由王富玉主持。

会上，赵克志代表省委、省政府向世界旅游组织赠送了纪念品；大会举行了贵州旅游发展大会会旗交接仪式，州委副书记、州长龙长春向黄康生递交了会旗，黄康生向第七届旅发大会承办地的领导毕业地委副书记、行署专员张吉勇授旗。

栗战书在会上向为共同推动贵州旅游加快发展作出贡献的广大旅游管理经营者、从业服务人员，每一位参与其中的普通市民、村民，特别是为本次会议成功举办做了大量工作的黔西南州干部群众表示衷心的感谢。栗战书指出，旅游产业是产业关联度高、覆盖带动面广、就业机会多、综合效益好的朝阳产业，是节约资源、保护环境的可持续发展的产业，也是惠及民生的富民产业。贵州旅游是贵州经济社会发展的一支奇兵，完全可以脱颖而出，远远走在其他产业发展的前列，我们要“突出地搞、加快地搞”，把景点打造好、把交通改善好、把环境营造好、把服务提升好，贵州旅游定能大放异彩。

栗战书强调，贵州旅游产业的战略定位是：打造世界知名、国内一流的旅游目的地和休闲度假胜地。我们要朝着这个战略定位努力，结合我省实际，按照国际上公认的一流旅游目的地的要求，逐一加强、改善、提升，力争在“十二五”期间把我省打造成为在国内国际负有盛名的旅游目的地和休闲度假地。贵州旅游发展的战略目标是：成为旅游大省、建设旅游强省。首先，建设旅游强省，要着眼于经济社会发展的“四个方面”。一是进一步带动经济发展，提升我省的硬实力和软实力；二是进一步推动经济发展方式的转变；三是进一步促进观念更新，促进我省在更大范围、更多层面上扩大开放；四是进一步增加老百姓的收入，提高人民群众的生活水平。其次，建设旅游强省，要提升旅游业态的“两大功能”。一是把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业，要大大提高旅游产业增加值占GDP的比重；二是把旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业。

栗战书强调，要深入研究、把握新形势下我省旅游业发展的重大问题，更好地推动旅游业发展。要围绕怎样打造著名旅游目的地和建设旅游强省，对旅游业发展中一些事关全局的重大问题进行深层次的探讨和研究，从中引出带有规律性的认识，更好地指导我们的工作。第一，打造品牌问题。旅游业是典型的“注意力经济”和“形象经济”。品牌就是形象。这些年，我省以“多彩贵州”为主题，开展一系列宣传推介活动，产生了较大的影响力，提升了贵州的美誉度、知名度和发展力，使贵州的对外形象发生了很大的变化。对于贵州的文化旅游形象，有三大要素值得注意：一是公众对贵州的第一印象；二是贵州文化旅游产业的标志符号和识别因素；三是形象定位和品牌精髓。各地各有关部门要在原有工作的基础上，利用一切机会，采取各种手段，加大旅游宣传创意和策划力度，借势造势，借力发力，全力打造“走遍大地神州、醉美多彩贵州”的整体品牌形象。第二，抢占市场问题。加快旅游业发展，关键是要有市场潜力、市场活力、市场吸引力、市场创造力、市场生命力。我们要发挥我省独特优势，坚持巩固现有的、做好周边的、瞄准高端的、开发潜在的方针，在竞争激烈的大市场中抢得先机，分享更多机会，实现增比进位，使贵州旅游真正成为中国旅游走向世界的“秘密武器”。第三，项目带动问题。建设旅游强省，必须找准着力点、选好突破口，建成一批旅游大项目、好项目，以项目带动旅游业大发展。第四，改善环境问题。旅游业是一项对环境依赖程度相当高的产业。要抓硬环境，提高综合配套水平。要以贵阳为核心，高标准建设一批旅游接待设施。要重点建设一批旅游城市和风景、风情旅游城镇，更好地促进“镇”与“景”的协调发展。要把软件建设放到更为重要的位置，让软环境“硬”起来。第五，发展路径问题。旅游业是兼具经济与社会功能、集传统与现代、生产性与生活性、劳动密集型与资金、知识密集型等特征于一体，综合性强、关联度大、带动力强的产业。我们要更加主动适应现代旅游业发展的新动态，牢固树立大资源大产业大旅游的观念，站在全局谋划旅游，跳出旅游看旅游，跳出旅游抓旅游，跳出旅游发展旅游，以更大力度、更宽视野推进旅游融合发展。

栗战书强调，要加强领导，实现“四意”整合，把政府、市场、社会方方面面的力量凝聚起来，加速贵州旅游又好又快发展。旅游业是真正的一把手工程、全局性的产业，因此，必须加强党委、政府对旅游业发展的领导。加强领导，重在实现“四意”整合，即：政府的意志、资本的意图、民众的意愿、专家的意识。要以政府为主导，以市场、以企业为主体，维护民众的利益诉求，取得民众的支持，引导各个领域专家学者的积极参与，把各个领域专家的智慧凝结到旅游业发展的各个环节。实现“四意”的整合，做好利益的协调，形成主导意志与社会发展动力相互协调，主导意志与民众生活紧密结合，并借助专业化的发展方式，为贵州旅游业发展提供更扎实的推动力量。

栗战书强调，旅发大会的举办是创新、发展的产物，是推进“四意”整合的有效手段和方式。要进一步创新旅发大会的会制、内容，学习借鉴举办中国（贵州）国际酒类博览会的思路，面向世界，面向全国，高端办会，开放办会，把贵州旅发大会办成突出专业性、带有复合性、具有国际性的贵州又一对外开放、对外展示、对外合作的窗口和平台，成为贵州旅游的一张王牌、又一亮点。

弗朗加利在致辞中说，本次旅发大会正逢世界旅游日的前夕，明天，世界各地都将庆祝世界旅游日的到来，所以本次盛会意义非凡。今天置身在黔西南布依族苗族自治州这群热情好客的民众当中，我感到由衷的激动。在过去十年，中国和其他的一些新兴经济体已经成为新的旅游目的地和主要的客源地，贵州显然是这一趋势的代表者，仅仅十年的时间，到贵州旅游的人数就增加了一亿多人。从2002年初次访问贵州开始，我就深深的被这里美丽独特的风景，丰富多彩的文化和热情纯朴的人民所吸引。因此，我得出一个结论，贵州就是生态之州、文化之州、歌舞之州、美酒之州。我特别想提到的是，世界旅游组织在中国的第一个乡村旅游项目就选择了在贵州执行。这是我第三次来到贵州，数次贵州之行，让我感受到了贵州省对于旅游业发展的郑重承诺，我惊喜的了解到在贵州已经有三千多个村寨致力于发展乡村旅游。世界旅游组织愿意继续不遗余力的支持贵州的旅游发展，通过乡村旅游和可持续旅游发展，相信新型企业家将会由此诞生，年轻人和妇女们能够从中发掘出新的就业机会，从而传承和保护传统文化。正是由于象贵州省这样的地方所做出的尝试和努力，我相信到2020年，中国将成为世界上第一的旅游目的地。

祝善忠在讲话中指出，我国旅游正进入快速发展的黄金期，贵州省发展旅游业优势明显、基础扎实，积累了宝贵的经验。一是注重充分发挥旅游业关联带动作用，走出了一条西部地区特色产业发展的路子；二是注重大力发展乡村旅游，走出了一条旅游富民的路子；三是注重大力推进文旅结合，走出了一条产业融合的路子；四是注重大力加强旅游要素建设，走出了一条旅游产业化发展的路子。

祝善忠结合全国旅游业发展情况，对贵州旅游发展提出了三点建议。一是要在加快特色产品建设上下功夫。要在继续繁荣大众旅游市场的基础上，面向中高端游客，开发一批突显贵州特色的休闲度假产品，要借助茅台酒这一国际品牌，推进酒旅主业融合发展，要结合本地实际，研究和探索石漠化地区发展旅游业的新路子。二是要在大力拓展国际旅游市场上下功夫。在发展入境旅游方面要深入进行旅游市场调查研究，加强产品开发，注重品牌建设，创新旅游宣传推广方式，提高针对性和有效性，充分发挥市（州、地）政府和企业更加积极地参与入境旅游市场开发。三是要在加强旅游人才培养上下功夫。要加大旅游人才培养、选拔和引进力度，加强旅游一线从业者的岗位培训，培养和造就一支高素质的旅游人才队伍，为建设推进旅游强省提供智力支撑。

就如何贯彻落实栗战书书记的讲话精神，王富玉在总结讲话中要求，要在统一思想上抓好落实，通过通过学习栗战书书记的讲话精神，把思想统一到省委、省政府的决策部署上来，统一到栗书记的讲话精神上来，深入推进工业化、城镇化和农业现代化，加快旅游大省建设；要在突出重点上抓好落实，要把观光旅游与创意旅游、度假旅游结合起来，以创意旅游为重点，在“十二五”时期，特别要抓好“多彩贵州”城等十大重点旅游项目建设；在做大企业上抓好落实，要加快现有旅游产业的升级，培育、引进和发展一批旅游大企业；继续在开拓市场上抓好落实，要认真总结市场推介、营销、策划的经验，积极探索市场开拓的新路子，确保“十二五”期末旅游收入突破2500亿，力争达到2800亿的目标，旅游人次；在抓好基础设施建设上抓好落实，加快构建立体交通网，加快宾馆、酒店的建设，着力改善基础设施和接待条件；在提服务水平上抓好落实，大力营造优质高效的服务环境，严密可靠的安全环境，争先创优的发展环境，满意在贵州的旅游环境；在培育人才上抓好落实，相关院校要优化课程设置，提高办学水平培养出更多的旅游管理人才和服务人才，为把我省建设成为旅游强省、实现旅游产业发展作出贡献。

州委书记陈鸣明在致欢迎辞时说，在全省上下深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话的重要时刻，我们十分荣幸和喜悦地迎来了第六届贵州旅游产业发展大会在黔西南州隆重召开。在此，我谨代表黔西南州委、州人大、州政府、州政协和全州324万各族人民，向出席大会的各位领导和嘉宾朋友们表示热烈的欢迎！

陈鸣明在介绍了黔西南州丰富的旅游资源后说，近年来，在省委、省政府的正确领导下，在中央国家机关和省直有关部门的支持帮助下，黔西南州委、州政府树立“有文化的旅游是有底蕴的旅游、与体育相融合的旅游是有激情的旅游”的理念，充分发挥自然风光、民族风情、人文景观、红色旅游、自然遗产、度假胜地等资源优势，着力打造地域性、民族性、参与性强的旅游品牌，全面推进旅游大州建设，全州旅游产业健康快速持续发展。第六届贵州旅游产业发展大会的召开，必将助推黔西南州旅游产业实现大转型、大提升、大发展。黔西南州将认真贯彻落实这次大会精神，立足新起点、抢抓新机遇、推动新跨越，进一步加强旅游基础设施建设，大力实施旅游精品战略，坚持把旅游产业作为调整经济结构、转变发展方式、提高人民生活水平的重要抓手，着力把旅游产业培育成为资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的新兴支柱产业，促进全州经济社会又好又快、更好更快发展。

省旅游发展和改革领导小组成员单位和省直有关部门主要负责同志，各市州地、县市区党委、政府主要负责同志和分管旅游发展的负责同志及旅游局局长，省政府各驻外办事处的主要负责同志，世界自然遗产地、国家级风景名胜区、国家级自然保护区、国家森林公园、国家地质公园、4A级以上旅游景区，部分宾馆、饭店，部分旅行社的主要负责同志，部分旅游院校和科研机构的主要负责同志参加会议。

 （本报记者  韦元龙  刘刚  摄影报道）