今年，河南大学开设了新闻发言人班，曾备受争议，而上海地铁追尾事故、7·23动车追尾事故更是引起舆论和公众对“新闻发言”的集体反思。

事实上，我国早已推行新闻发言人制度，但公众能够记住的新闻发言人似乎只有极少数几个。有专家表示，由于种种因素所限，“新闻发言人”制度存在非专业化、发言人专业修养有待提高等问题。

事件

高校已开有相关专业及课程

相关培训班将开第三期

9月27日，郑州市委宣传部联合清华大学，共同举办了郑州市新闻发言人培训班，来自郑州市党政机关、企事业单位的350多名新闻发言人进行了培训。

今年，河南大学开设了新闻发言人班。“这个问题很敏感，不能够接受采访。”9月6日，河南商报记者致电河南大学宣传部门，想了解该校新闻发言人班招生、课程设置、师生情况时，遭到回避。

在之前的媒体报道中，河南大学副校长刘志军表示，“新闻发言人班”是学校结合社会对人才的需求情况，依托自身新闻传播学等学科的优势而设立的。该校招办副主任透露，学校将开设普通话训练、演讲学、舆论监督理论与实践等具有针对性的课程。除此之外，学生还需要学习新闻学概论、新闻采写等必修基础课程。

无独有偶，郑州大学新闻与传播学院新闻系主任、硕士生导师周宇豪也开设了针对新闻发言的选修课程。该校网站显示，该课程名为“新闻发布会制度与新闻发言人研究”，供2011级硕士研究生选修。

在课程简介中，“策划、组织新闻发布会；作为新闻发言人应该必备的职业素质、心理素质、政治素质和知识与语言素质；突发公共事件的新闻发布原则、应急响应和预警机制以及新闻发言人的角色定位和归属”等均为其重点探讨及掌握的内容。

“去年就开了，几乎所有学生都选修了，今年少一些，但也有三分之一学生选。”周宇豪说。他同时已为省委对外宣传办公室、省政府新闻办公室联合举办的全省第一期、第二期新闻发言人培训班授过课。他透露，培训班第三期也很快要开，将对食品安全系统相关人员进行培训。

“自媒体时代，让新闻发言人职业化，十分必要。”他说。

现状

政府机关多已设立，但企业设得少

“新闻发言人制度还是一个新生事物，起步没多久，但发展较快。”周宇豪说，从百度搜索可知，新闻发言人制度已在我省政府机关普遍建立。

9月8日，省公安厅负责宣传的工作人员张先生介绍，2003年，该单位已建立新闻发言人制度，当时属于宣传处的一个科室，“今年年初，又成立新闻发言人办公室，6个人的编制，已属正处级机构。目前，由党委副书记、常务副厅长李建中负责。”

资料显示，省高院、省交通厅、省卫生厅、省招办等机构均已设立新闻发言人。

据周宇豪了解，现在，很多单位已要求把新闻发言这一块儿单列出来，成立外宣办，“整体推进上，虽然有不尽如人意的地方，但已迈出了第一步，并且发展也比较快。”

河南企业界里，河南商报记者对三全、建业、宇通等知名企业进行了了解，发现均未曾设新闻发言人，仅有省内知名商业连锁企业丹尼斯专设一名新闻发言人。

“原来叫专职发言人，当公司遇到一些问题需要面对媒体和公众时，公司会授权我出面解答。”丹尼斯新闻发言人徐祺说。

建业地产方面，公司营销中心品牌部一位何女士称，尚没有新闻发言人，平时即由该部门协调记者采访、接待，若遇突发事件，则由该部门出方案，上报公司领导，获批后执行。不过，据公司另一名人士称，曾就此问题向胡葆森建议，“胡总没有多谈，但很赞成。”

而在记者联系其他企业，称想采访新闻发言人事宜时，三全公司的前台让打总经办电话，总经办一女士说，不了解公司是否有新闻发言人；鑫苑置业北京总部方面，一男士要求用传真传去采访提纲，并要求审稿。“接受对外采访，我们要多部门沟通后，才能统一发布。”他说。

而据致力于新闻发言人培训和研究的500强企业品牌传播领袖俱乐部执行秘书长肖萌称，在河南，新飞等河南企业也曾参加过相关培训。

症结

新闻发言人很少露脸，较少发言

虽然新闻发言人制度已基本建立，但囿于种种原因，一些新闻发言人出现在公众视野中的机会非常少。

河南商报记者用百度搜索“河南省政府新闻发言人”，新闻少之又少。其他机构新闻发言人情况也大多类似。

面对媒体，不敢说、不愿说、不会说，对这种现状，河南省一位从事新闻发布的官员分析，在王勇平事件之前，“三不”官员就已不同程度地存在着，王勇平的去职换岗，有可能使更多的官员在面对媒体时选择沉默，这其中，便包括一部分从事新闻发布的官员。

近期，还有媒体披露，首批75名部委新闻发言人中，有19人从来没有以“新闻发言人”身份发布过新闻。

“身为新闻发言人，却不敢发言，这受制于方方面面的因素。比如，不是起决定性的核心人物，不能参加决策性的核心会议，所以就不能全面了解信息，有时，说‘无可奉告’是没有信息可以奉告，而非托辞。另外，新闻发言人的个人应对能力也是一方面因素。”周宇豪说。

今年4月份，由河南省委对外宣传办公室、省政府新闻办公室联合举办的全省第一期新闻发言人培训班在郑州开课，周宇豪曾为这些新闻发言人授课。“我们有实战模拟课程，模拟一些突发事件的发生，这时，新闻发言人一句话也说不出来的情况并不少见。”他说。

而丹尼斯的新闻发言人徐祺认为，没有没法儿讲的问题，只要问题出现，都有办法讲，不讲是因为不愿面对，怕担责。

资料显示，在丹尼斯员工威海游发生车祸、丹尼斯与百丽公司起争端、遭遇大商收券、河南大型超市就价签问题联名上书发改委等事件中，徐祺均接受记者采访，并进行有关信息通告、发布。

趋势

“网络新闻发言人”逐渐兴起

除了传统意义上的新闻发言人，在网络迅猛发展的背景下，“网络新闻发言人”在逐渐兴起。

最为著名的当为郑州市委、市政府的网络新闻发言人ZZIC。2010年7月17日，这个网名出现在郑州大河网、商都网等主流网络论坛上，对网友反映的郑州各种事项进行回复、督办，被网友誉为“金牌网友”。

今年9月13日，由ZZIC参与研发并试运行近一年的郑州市网络问政平台，8月31日已获国家工信部审核批准，如今已正式上线。数据显示，ZZIC自去年7月至今年8月底，已受理网络媒体反映事项17178件，办结回复16565件，办结回复率96.4%。

同时，河南高院、省共青团以及洛阳、济源、三门峡等地也都设立了网络新闻发言人。

省高院的官方网站这样介绍网络新闻发言人制度，“是河南高院党组为了在第一时间向新闻单位通报发生在河南法院的重大新闻、回答新闻记者提出的问题建立的网上对话平台。这是河南高院继建立新闻发言人制度后，推出的保障新闻单位对河南法院工作的知情权、咨询权、采访权、监督权，主动接受新闻舆论监督的积极探索。”

此外，还有众多机构则通过微博与公众、消费者沟通，进行网络问政、舆情监测、信息发布、公司营销等。

省公安厅开通的“平安中原”官方微博，开通7个月，粉丝数量已有惊人的近117万。“据我了解，这个数量在全国政府类微博中排第5名，在公安类微博中居前3名。”省公安厅负责宣传的人士张先生说。

“现在是自媒体时代，一旦有重大事件发生，谣言必定满天飞，这时尤其需要信息的及时、准确公布。”周宇豪说。他同时认为，对于相当一部分领导者来说，相比过去那种“媒体是麻烦的制造者”的观念，现在已有了很大进步，已意识到媒体、信息发布的重要性，但是，这个进步不能只停留在“见见媒体就行了，不用说太多”的阶段，而应及时、全面、客观、公正发布信息。

“发布技巧在于态度，而态度决定言语和行为。”周宇豪说。