地处乌蒙山脉的腹地的毕节地区矿产资源丰富，是贵州省重要的矿产资源大区之一，境内已探明煤炭储量占全省已探明煤炭储量的45%以上，2009年煤炭税费收入占全区财政总收入的三分之一左右，煤炭生产及煤电产业成为全区经济的主要支柱，拉动全区经济社会快速向前发展。但是，随着煤炭的开采，地质灾害、环境污染、生态破坏、矿群关系、治安纠纷等问题接踵而来，有关矿群矛盾的群体性事件和上访事件时有发生。

　　在认真排查、总结和研究论证的基础上，2010年2月1日，毕节地区启动了“和谐矿区”建设试点工作，全区9县(市、区)26个重点煤矿成为首批试点。

　　围绕“化解矛盾，构建和谐”这个目标，为更好的处理企业、群众、政府三者关系，化解矿群矛盾、探索和谐矿区建设的长效机制，矿区搭建了促进会和警务室两个平台。

　　促进会组织煤矿企业代表、矿区所在地乡村干部和群众代表共同参与协调解决问题，解决了很多因征地拆迁、地质灾害赔偿、劳务用工等问题引起的纠纷。

　　“和谐矿区促进会成立，我们企业受益匪浅，有了政府从中协调，有了促进会居间公正调处，快速解决了不少多年悬而未决的事。”谈起矿区的促进会黔西县钟山乡中电投能发集团桂箐煤矿党委书记杨磊深有感触。

　　而在创建“和谐矿区”中搭建的另外一个平台矿区建立的驻矿警务室，有效防止了治安案件、刑事案件和群体性事件的发生。依托驻矿警务室，该区还建立健全了矛盾纠纷排查调处、地质灾害和征地拆迁赔(补)偿、治安联防联控、工作会商、法律法规宣传教育、突发事件应急处置“六大机制”，强化矿区安全防范和信息采集报送，提升了对突发事件的应急处置能力。

　　自“和谐矿区”建设试点工作开展以来，该区矿群关系明显改善，矿区治安、刑事发案率明显降低，非法盗采矿产资源的行为得到有效遏制，矿区及周边区域的治安秩序明显好转。

　　“和谐矿区”建设拉近了矿群距离，带动了群众致富，桂箐煤矿进驻钟山乡陶家坝地前，当地没有一幢砖房，煤矿建成后，66名来自钟山乡的村民成为了企业的员工，40名当地农闲人员在农闲时进入煤矿做临工。如今的陶家坝村大都变成了瓷砖墙面的黔西北民居风格的楼房，只剩下3幢土墙瓦房，餐馆、修理铺、加工作坊沿街遍布。

　　随着和谐矿区建设的深入开展，毕节地区提出“更加注重保障和改善民生”的理念，探索和谐矿区建设的长效机制，确保矿区群众的长远生计有保障。

　　在赫章，乌蒙山钢铁有限责任公司招纳了当地200余名群众进企业务工，还解决了当地34名残疾人的就业问题。

　　通过和谐矿区促进会的积极协商和调处，一些企业开始极探索矿企的可持续发展之路。

纳雍青山煤矿在企业获得长足发展后，主动承担起社会责任，从村民长远生计出发，投资在矿山周边建起了2万亩的高原茶山，吸纳周边村民到茶山做工。村民李泉家有4人在青山煤矿开办的茶山干活，每人每工50元的收入，生活过得越来越好。

　　百里杜鹃风景管理区的土地复垦绿化、产业结构调整经果林种植等环境治理恢复工程正全面展开。现在在毕节矿区很多人都说：即便挖完了矿山，生活在绿水青山的环境里，一样能奔小康。

　　毕节地区“和谐矿区“建设带动了群众致富，实现了企业增效与群众增收的同时探索矿区发展的长效机制，走出了一条青山路水的可持续发展道路。（刘又塽）